近年來，戶外廣告牌越來越多，通過對昆明市、石家莊、呼和浩特三市廣告牌設施的調查，廣告牌存在諸多安全隱患。

全國近幾年發生多起廣告牌事故，2004年7月3日，位于城 中區濱河路“五一橋”西側西寧漓江房地產有限責任公司廣告牌被大風刮倒，將3名市民砸傷。

2005年11月22日，昆明市寶善街福林廣場有一巨型廣告牌塌落。2006年，北京京順路出京方向孫河大橋北側一個10m高 廣告牌被大風刮掉 ，被刮下的鐵板先后砸中行駛中的4輛車，還砸倒路中間的近50m護欄，致使該路段進出京方向內側車道短時間擁堵。

2009年12月28日，成都市一酒店廣告牌砸傷路人，人們趕到現場發現倒下的那塊廣告牌用幾個支架安放在臺階上，周圍甚至沒有用螺絲固定，稍微用力都能推動。

據西安市市政戶外廣告管理處介紹，2009年，由戶外廣告牌匾造成的安全事故已經發生了5起。

2 背景

昆明市政府意識到廣告牌威脅著廣大市民的安全，提出對昆明市所有戶外超過10m2的廣告牌進行限期檢測整改。

3 廣告牌結構檢測

3．1 廣告設施現場檢測內容

1)確定廣告設施類型：屋頂桁架，鋼結構墻面式廣告牌，立柱網架。

2)現場工作存在以下兩種情況：a．無圖紙時現場測繪：面板框架的尺寸、構件型號、鉚釘 (螺栓 )間距；面板后結構框架的尺寸、構件型號、連接方式；面板框架與結構體系、結構與地面屋頂墻體的連接方式；繪制成框架草圖具體尺寸、型號標識清楚。b．有圖紙時現場核對：區分主要受力構件和次要構件，對所有主要構件的型號、連接方式實際結構與圖紙進行核對，對次要構件進行抽查 ，并記錄與圖紙不符的結構、桿件。

3．2 檢測依據

對廣告牌所進行的計算分析、現場檢測等工作的技術內容按現行國家標準執行：

GB 50009建筑結構荷載規范；GB 50010混凝土結構設計規范；GB50017鋼結構設計規范；GB50007地基基礎設計規范；GB50011建筑抗震設計規范；GB50204混凝土結構工程施工質量驗收規范；GB 50205鋼結構工程施工質量驗收規范；CECS 148戶外廣告設施鋼結構技術規程；GB50057建筑物防雷設計規范；GB／T50344建筑結構檢測技術標準。

3．3 承 載力校核

施加在戶外廣告牌上的作用可分為永久作用和可變作用兩類。永久作用有結構自重，廣告牌或固定設備(燈光照明設施)自重，操作平臺自重 ，落地廣告牌的土重 、土壓力和地基變形等。可變荷載有風荷載、覆冰荷載、雪荷載、安裝和檢修荷載、常遇地震作用、溫度變化等。在廣告牌的檢測中主要考慮風荷載及結構自重。

根據現場檢測數據利用 SAP2000對結構進行模型分析，考慮結構構件重要性系數、基本風壓、地震烈度 、考慮的荷載組合。根據分析結果，得出整改措施。

4 問題及整改意見

4．1 通過檢測分析廣告牌主要存在的問題

1)結構體系：部分斜支撐及橫向支撐連系桿 的剛度和穩定性 ，長細比不滿足要求 ，傳力體系不合理，部分主要受力桿件已發生變形；部分構件不滿足要求。2)連接 ：a．焊縫質量按三級考慮，不滿足要求 ，焊接處有漏焊、未滿焊現象，焊渣未清理干凈、焊瘤裂紋，焊接處已經脫離。b．面板與結構之間采用鉚釘連接，鉚釘有松動，脫落，間距過大，桿件與節點板的連接不符合規范。C．角鋼與螺栓的連接不當，角鋼與鋼板連接不規范。根據有關規定，屋頂廣告牌支座嚴禁采用摩擦型膨脹螺栓連接，部分廣告牌采用螺栓連接。3)防銹：桿件表面銹蝕，角鋼以及節點處防銹漆局部有剝落。個別構件銹蝕嚴重。螺栓的防銹措施不足。4)防雷、電路：沒有作防雷接地；供電線路有局部裸露，與面板框架纏繞，配電箱安裝在廣告牌的面板上 ，霓虹燈控制器安裝在面板上。

4．2 整改建議

1)結構體系：應采用合理的方法對結構體系進行檢測，對不合理的構件進行處理，不滿足要求的構件進行替換或增加桿件，

使其滿足規范要求。對于變形的主要受力構件及不滿足要求的構件，應進行校正，甚至替換。

2)連接：對有明顯缺陷的焊縫 ，應重新焊接。角鋼與螺栓的連接采用正確的方式。角鋼與鋼板的連接采用正確的方式。根據有關規定，屋頂廣告牌支座嚴禁采用摩擦型膨脹螺栓連接 ，應改為質量合格的化學錨栓、植筋。桿件與節點板間有明顯缺陷的焊縫，應進行補焊；雙腳肢之間問距過大應焊接填板；鉚釘間距過 大以及脫落的情況應進行補做。

3)防銹：防銹漆脫落的應補做桿件防銹漆，對于銹蝕嚴重的桿件進行撤換 ，應定期對構件進行防銹措施。

4)防雷、電路：裸露的電線增設套管保護；配電箱應另行處理，安裝在面板上有安全隱患；應做好霓虹燈控制器的防潮處理。

5 其他問題

由于廣告牌的管理混亂，存在多頭管理，下面從廣告牌從審批到形成的流程進行分析說明：

1)  政府有關部門的審批，并沒有進行仔細研究論證，是否影響交通，是否影響城市美觀，以及應規定應采用的合適的廣告牌的結構形式，可能造成的危害，由于廣告牌的位置及造型影響司機及行人的視線，引起交通事故。

2)  業主雇用施工隊伍進行施工建設，按照自己的構想，幾乎沒有進行合理的設計。

3)  施工隊伍的施工質量不能保障，沒有上崗證以及技工證。

4)  有些廣告牌圖紙由正規設計院設計，但施工時不嚴格按照圖紙施工，構件缺少，引起受力不均，改變了設計的受力結構。對于非法的廣告牌設計圖紙，應進行嚴格的受力分析。

針對以上的管理漏洞，我建議：1)相關部門應對廣告牌的地理位置，結構形式，廣告面積進行嚴格審批，考慮它的安全性，以及對周圍環境的影響，在廣告牌完成之后，應對其的施工質量，結構形式進行嚴格驗收，例如，面積大于設計時的面積，風荷載將增大，結構受力將與設計不符 ，有可能破壞桿件。2)對于沒有圖紙的已建廣告牌，交由相關部門對其檢測，是否符合規范要求，并得出整改建議，沒有建的廣告牌應監督其進行合法的設計。3)施工質量應由相關部門進行監督，施工隊伍的技術應過硬，嚴格按照圖紙施工 。

6 結語

事故原因有多種，主要原因為具有設計資質的單位提供的圖紙很少，大部分由廣告公司自己進行設計，交給有資質的施工單位，由于廣告牌的制作沒有正規的設計、合理的施工方案及嚴格的監督措施，存在較嚴重的安全隱患。部分廣告牌即使有施工圖紙，也是非法圖紙。雖然廣告牌的結構簡單 ，許多廣告公司認為不重要，事故危害還是很大，所以應對廣告牌進行規范設計與施工，消除安全隱患，保障人民生命財產安全。